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彼此成就 一路同行

发布时间:2018/07/03

6月28日,国新办发布了《中国与世界贸易组织》白皮书。这是中国加入世贸组织17年之后,首次发布的关于中国与世贸组织的白皮书。加入世贸组织是中国改革开放的里程碑,白皮书全面阐述了加入世贸组织后,中国全面履行加入承诺,大幅开放市场,积极践行自由贸易理念,深度参与经济全球化,在开放中发展自己,同时造福世界的实践、理念、原则和贡献。

5月在土耳其伊斯坦布尔举行的第五届中国(土耳其)贸易博览会吸引近400家中企参展,图为一名参展商(前右)展示钉珠机功能。新华社发

切实履行入世承诺,交出合格答卷

维护和遵守世贸组织规则,是每一个世贸成员的应尽义务。2001年加入世贸组织以来,中国以全面履行入世承诺的实际行动,不断向世界证明,中国人言必信、行必果,是世贸组织的模范生。

遵守世贸组织的更加开放原则。17年来,中国在货物和服务贸易领域不断降低关税和非关税壁垒,促进贸易发展,而且在2010年和2007年就分别完成了货物降税和服务领域开放的全部承诺。之后,又多次以自主降税模式大幅降低进口关税税率,2015年,中国的贸易加权平均关税率已降至4.4%,接近美欧发达国家的关税水平。

遵守世贸组织的国民待遇原则。在投资准入领域,中国改革和开放的步伐从未停止。17年来,中国不断放宽外资准入限制,使外商进入中国市场的门槛越来越低,享受的待遇越来越高。就在白皮书发布的同日,我国《外商投资准入特别管理措施(负面清单)2018年版》新近出炉,与2017年版清单相比,限制措施再次大幅缩减。

遵守世贸组织的透明度原则。中国一方面明确提供法律制度保障,另一方面按要求定期向世贸组织通报国内相关法律、法规等的修订调整和实施情况,同时全面认真履行通报义务。世贸组织秘书处对中国履行通报义务给予了充分肯定。

入世17年来,中国交出了一份合格的履约答卷。其间,中国政府、企业和诸多产业和行业部门所承受的压力和所付出的努力,也是有目共睹的。加入世贸组织,不仅要转变传统观念,还要面临市场经济建设中竞争压力骤增的巨大挑战。事实证明,立足国情、放眼世界,既独立自主、自力更生,又加快对外开放、合作共赢,化压力为动力,打开国门搞建设,以开放促改革、促发展,中国成功完成了经济转型和全方位开放的伟大转折。这不仅被诸多发展中国家所羡慕,而且也得到国际社会的高度肯定。世贸组织前总干事拉米在多个场合评价中国履行世贸组织的承诺可以得“A+”。世贸组织秘书处表示,“十分赞赏中国对世贸组织所给予的强有力支持”。这是对某些国家认为中国没有认真履行入世承诺的有力驳斥。

5月12日,由中国唐山港发出的首发“唐山-安特卫普”中欧班列直达列车驶抵比利时安特卫普港铁路货运露天堆场。新华社发

受益多边贸易体制,回馈整个世界

从1986年复关谈判开始,中国在争取复关和加入世贸组织进程中,逐渐熟悉并掌握了国际通行的多边贸易规则,并对照规则要求,修改国内法律法规使之符合国际通行做法。加入世贸组织带动了中国以开放促改革、以改革促发展,推动了中国经济体制改革进程和市场经济的进一步完善。中国在国际经贸交往中积极利用多边贸易规则,为我国外贸企业争取公正、透明、可预期的营商环境,促进了我国对外贸易的快速发展和经济实力的大幅提升。

以贸易政策审议机制为例,该机制是世贸组织三大支柱之一,对提高成员政策透明度、推动成员更好地遵守多边贸易协定和承诺、促进多边贸易体制健康平稳运行至关重要。中国政府主动接受世贸组织成员监督,对成员提出关注的经济贸易体制和政策问题,如政府干预微观经济活动、国有企业特殊待遇、知识产权保护等,均做出客观、及时回应,有效消除了成员疑虑,增强了中国政府政策公信度。与此同时,中国政府积极参与对其他成员的贸易政策审议工作,对其他成员影响我国对外贸易、投资健康发展的经贸政策表达关注,在世贸组织框架下敦促其他成员改善营商环境,积极为我国企业走出去争取良好外部条件。

外部环境的改善刺激出口快速增长,中国经济实力也因此大幅提高。中国出口从2001年的2661亿美元增长到2017年的22632.3亿美元,占世界出口总额的比重从4.3%提高到12.8%,中国从2009年起连续9年均为世界第一大出口国。中国GDP从2001年的13441亿美元增长到2017年的123472亿美元,占世界GDP比重从4.1%提高到15.5%,中国成为世界第二大经济体。自2002年以来,中国对世界经济增长的平均贡献率接近30%,成为拉动世界经济复苏和增长的重要引擎。

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